近日，國(guó)家發(fā)改委對(duì)《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定》公開(kāi)征求意見(jiàn)。業(yè)界呼吁多年的“修法”工作，終于出來(lái)了!

看點(diǎn)一、明確“最低投標(biāo)價(jià)”評(píng)標(biāo)方法的適用范圍

《招標(biāo)投標(biāo)法》(征求意見(jiàn)稿)明確，經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)的評(píng)標(biāo)方法“適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。”

看點(diǎn)二、鼓勵(lì)電子招標(biāo)投標(biāo)，明確其法律效力

《招標(biāo)投標(biāo)法》(征求意見(jiàn)稿)第五條增加一款，作為第二款：

“國(guó)家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有同等法律效力。”

另外，《招標(biāo)投標(biāo)法》(征求意見(jiàn)稿)將第二十四條修改為：

“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間;但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日，采用電子招標(biāo)投標(biāo)在線提交投標(biāo)文件的，最短不得少于十日。”

看點(diǎn)三、增加合同訂立備案和合同履行公開(kāi)的要求

《招標(biāo)投標(biāo)法》(征求意見(jiàn)稿)要求：

“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自訂立書面合同之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)和合同訂立情況的書面報(bào)告及合同副本”，

“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公布合同履行情況。”

看點(diǎn)四、評(píng)標(biāo)委員會(huì)可直接確定中標(biāo)人

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(征求意見(jiàn)稿)提出：“招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，或者在招標(biāo)文件中規(guī)定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，并明確排名第一的中標(biāo)候選人不能作為中標(biāo)人的情形和相關(guān)處理規(guī)則。”

“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人自行確定中標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)在向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交的招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告中，說(shuō)明其確定中標(biāo)人的理由。”

編者注：修改前的條例是“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。”修改后，中標(biāo)人的確定除排名第一的中標(biāo)候選人之外，也可以由招標(biāo)人通過(guò)授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定。